不少在企业干了一辈子的老职工，心里都藏着这样一个疑问。我们每天按时上班，工厂、公司常年纳税，是国家税收当中实实在在的主力，为社会发展贡献了几十年。 可等到办理退休之后，再对比一下，不少企业人员的退休金，和机关事业单位相比，差距依然明显。很多人不是眼红别人，只是想弄明白，为什么企业作为税收主力，退休待遇却没有想象中那么高，并不是付出少，而是养老金并不是简单按照“纳税多少”来直接发放。 我们首先要分清一件很关键的事，税收和养老保险，并不是同一套账本。企业确实是税收的主力军，增值税、企业所得税等，支撑着公共建设、医疗、教育、交通、民政等大量公共开支，这是企业对整个社会巨大的贡献。但是税收并不会全部直接划入养老保险基金。税收进入一般公共预算之后，再按照国家统一的安排，拿出一部分对养老保险进行补助，而不是企业交了多少税，退休时养老金就自动对应有多高。养老金遵循的核心原则，是多缴多得、长缴多得，主要看养老保险缴费基数、缴费年限，而不是企业缴纳税收的多少。 很多老企业职工还记得，过去很长一段时间，养老保险制度并不是统一的。在养老保险改革落地之前，机关事业单位不需要像企业这样，按月缴纳职工养老保险，退休金由财政统筹发放；而企业较早就开始建立养老保险个人账户，由单位和个人共同缴费。改革之后，虽然实施了并轨，但是历史上形成的缴费基数、工龄认定、视同缴费年限，并没有立刻拉平。不少老一代企业职工，早年工资基数不算高，企业为了控制成本，实际缴费基数往往按照较低标准缴纳，并不是按照实际收入足额上缴。缴费基数低，个人账户里面积累的钱自然就少，等到核算养老金的时候，待遇也就跟着偏低。 再看一看缴费年限这个因素。很多企业，尤其是制造业、工厂，劳动强度大，一部分职工因为身体原因，或者受到改制、下岗等历史因素影响，中间出现过断缴。有的人虽然工龄很长，但是实际养老保险缴费年限并没有那么充足。而机关事业单位人员，工作连续性相对更强，工龄认定、视同缴费年限比较完整，缴费时间普遍较长。养老金计算当中，缴费年限是非常重要的一环，年限越长，基础养老金就越高，这是造成待遇差距一个很现实的原因。 还有一个很容易被大家忽略的部分，就是补充养老。很多机关事业单位在基本养老保险之外，还有职业年金，相当于第二份养老金，退休之后按月发放，叠加在一起，整体待遇就上去了。而大多数普通企业，并没有建立企业年金。企业年金本身不是强制所有企业都设立，不少中小企业利润有限，很难再额外拿出一笔资金为员工缴纳。这样一来，企业职工大多只有基本养老金这一项，缺少补充养老这一块，对比的时候，整体收入自然就拉开了距离。并不是企业没有贡献，而是多层次养老保障在企业当中还没有普及开来。 很多人会问，企业每年缴纳那么多税费，为什么不能直接体现在退休金上。税收服务的是全社会，并不单单是养老保险这一项。道路修建、学校、医院、公共卫生、养老补贴、低保救助，都依靠财政统筹分配。国家这些年也一直在通过财政补助、国有资本划转、全国统筹等方式，持续给养老保险基金“托底”，就是为了平衡各地的压力，保障企业退休人员养老金能够按时发放，并且每年进行调整。近几年养老金调整坚持“提低控高”，也是在慢慢缩小历史形成的待遇差距，让待遇偏低的企业退休人员能够得到更多倾斜照顾。 当然，并不是所有企业退休金都低。一些效益好、工资高、一直按照足额基数缴费，并且缴费年限很长的大型企业职工，退休之后养老金同样并不低。反过来，就算是机关事业单位，如果缴费基数低、缴费年限短，待遇也不会很高。所以不能简单理解成“只要是企业，退休金就一定低”，而是历史制度、缴费基数、缴费年限、有没有补充年金等多项因素叠加在一起，形成了现在大家看到的局面。 现在养老保险全国统筹已经稳步推进，制度并轨也在持续落地，不再是过去两套完全独立的体系。政策一直在向着更加公平的方向调整，每年养老金调整的时候，都会向待遇偏低群体倾斜，逐步缓解历史遗留下来的差距。同时国家也在鼓励有条件的企业建立企业年金，推广个人养老金，给企业职工增加更多养老渠道。 我们也要客观认识到，企业作为税收主力，这份贡献全社会都看得见，也一直在通过各种方式回馈到民生保障当中。养老金制度，不能直接用企业纳税多少来进行分配，而是以养老保险缴费记录作为核心依据，兼顾公平、兼顾历史，一步一步来完善。想要缩小差距，一方面依靠国家持续的统筹调节和倾斜政策，另一方面，在职的时候尽量保证养老保险不断缴、按规定足额缴费，也是为自己以后的养老待遇打好基础。 特别
